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承顺五十四初冬十月，帝国正式出台了关于扶持偏僻落后地区的相关方案。
这一方面的核心目标就是提升内陆，偏远地区的就业岗位，民众收入水平，尽可能的缩小和东部沿海发达地区的收入差距。
具体措施有三点，一个是加大对中西部大城市的工业扶持力度，选择若干区域中心城市进行重点扶持发展，创造更多的第二、第三产业里的就业岗位，使得周边地区里面的民众可以就近的寻找适合的工作。
第二点，则是大力发展城镇经济，扶持小城市因地制宜发展工商业，进而在当地创造就业。
第三点，则是进一步降低当地的农产品，矿产品的外输成本，具体体现为铁路，内河运输的费用优惠补贴。
第一批被列入重点扶持城市的有成都，昆明，贵阳，长安，伊犁等中部以及西部城市。
这些地方都是当地人口比较多，但是经济能力又薄弱，工业一般般，并且是属于区域中心的城市。
帝国高层试图加大对这些中西部大城市的扶持力度，把这些中西部城市打造为当地的区域经济、工业中心，进而创造大量的就业岗位。
除了工业中心外，帝国高层根于东部发达地区的城镇经济模式，也在推动在中西部的中小城市里发展工业，很多城市规模也不大，只需要有那么几家工厂，那么就能够提供大量的就业岗位，并有效的促进当地的经济循环，进入良性经济模式。
也不指望能做到多好，主要还是为了解决当地的就业问题。
毕竟不是所有人都愿意，或者是有机会去外地大城市务工的，很多人因为家庭等各方面的因素影响是无法到大城市务工。
如果有的选择的话，很多人其实还是愿意在家乡城市工作，哪怕收入低一些。
但是这一点其实比扶持发展区域经济中心还要更难。
扶持发展区域经济中心城市的话，这城市本身就具备比较优良的条件，帝国高层只需要在政策上给予一定的扶持，再给予部分资金，主要是交通设施方面的投入给予一部分支持的话，那么发展起来就比较容易了。
但是中小城市的发展可就没那么容易了。
毕竟工业这东西本身是有着聚焦效应的，工厂对周边的供应链，运输成本都非常的敏感，而这些东西小地方相对于大城市而言，具有天然劣势。
所以小城市想要发展工业，是非常困难的。
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